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                关于征求《柯城区农村宅基地及住房确权登记发证实施细则(征求意见稿)》意见的公告
                发布日期:2019-06-12 09:05 浏览次数: 信息来源:资源规划分局
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                为进一步加强和规范我区农村宅基地及住房确权登记发证工作,依法保障农村村民的合法财产权益,依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管∴理法》、《不动产登◆记暂行条例》、《浙江6374j刘伯温开奖结果省刘伯温开奖结果香港办公厅关于加快推进全788678刘伯温开奖结果省农村宅基地确权登记发证工作的意见》(浙政办发〔201473号)、浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于做6374刘伯温开奖结果111166好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》(浙政办发〔2017〕43号)等法律法规刘伯温开奖结果322822政策规定,结合我区实际,特制定本细则,并征求公众意见和建议。

                      

                  一、征求意见的时间

                     2019年06月12日-19日

                 二、联系部门及↑方式

                    衢州市自然资源和744 刘伯温开奖结果规划局柯城分局,联系人:陈亚红,联系电话:0570-3029071。

                三、公众提交意见的ω 途径

                    公众可将意6335刘伯温开奖结果首页见、建议通过472222刘伯温开奖结果美人鱼电子邮件(kcgt0570@163.com)或邮寄柯城区西安路92号(原柯城国6335刘伯温开奖结果7om土分局)自然资源调查登记科,邮编324000,的形式反馈。


                柯城区农村宅基地及住房确权登记发证

                实施细则(征求意见稿)

                 

                第一章  总  则

                第一条  为进一步加强和规范我区农村宅基地及住房确权登记发证工作,依法保障农村村民的合法财产权益,依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理6374刘伯温开奖结果 奖法》、《不动产登记暂行条例》、《浙江省刘伯温开奖结果香港办6374刘伯温开奖结果6374公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》(浙政办发〔201473号)、浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》(浙政办发〔2017〕43号)等法律法规政策规定,结合我区实际,制定6374刘伯温开奖结果6374本细则」。

                第二条  本细则适用于我区行政区域内农村宅基地及住房的确权登记发证工作。

                本细则中6347刘伯温开奖结果所指的确权、登记、发证统一指农村宅基地及住房的确权、登记、发证。

                第二章  原  则

                第三条  依法登记原则。按照相关法律、法规、规范性文件规⌒定,村民宅基地及住房必须依法进行登记。

                第四条  依申请登记原则。申请土地和房▆屋登记,申请人应当向土地和房6374刘伯温开奖结果1屋所在地的登记机构提出申请,并提交申请登记材料。

                申请人应当对申请材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请登刘伯温开奖结果228333conw记。

                第五条  房地权刘伯温开奖结果期期中利一致原则。农村村民申请宅基地及住房登记,应63888刘伯温开奖结果当遵循宅基地使用权权利人与房屋所有权权利人一致原则。

                第六条  尊重历史,稳妥推刘伯温开奖结果官网进原则。坚持“权属合法、界址清楚、一户一宅、法定面积”的前提下,妥善处理农村村民建房管理中存在的少〓批多建、未批先建等历史遗留问题,按照“先易后难,先简后繁,先确权后发证”的工作方法,稳妥推进确权登记发证工作,切实维护472222刘伯温开奖结果47村民合法权益。
                    第七条  不变不换原则。本工作细则实施前已颁发的房屋所有权证和土地使用权证书依然有效,权利人申请变更登记时予以换证。

                第三章  确权规定

                第八条  农村宅◆基地确权依据。严格按《浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》(浙政办发〔2014〕73号)文件执行。

                (一)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前,农民占用宅基地建房且刘伯温开奖结果期期中至今未扩建或翻建的,可按现有实际使用面积确定宅基地使用权。

                (二)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前,农民建房未经批准或超过批准ζ 面积占用宅基地的,若已按《中共中央国务院关于加强土地管理制止乱6374刘伯温开奖结果奖.金占耕地的通知》(中发〔1986〕7号)及当地政府有关规7303刘伯温开奖结果认定处理的,可按实际使用面积确定卐宅基地使用权;若至今未处理的,可由本农村集体经济组织出具证明,参照当时的处理政策进行处理后,按实际使用面积确定宅基地使用权。

                (三)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施起至2009年12月31日,农民建房未经批准或0866刘伯温开奖结果超过批准面积占用宅基地,但建房者符合建房条件,且所占宅⊙基地符合土地利用总体规划和村镇※规划的,经本农村集体经※济组织同意并公示无异议,在对规定面积标准内的未批部分进行处理(处罚)后,按土地利用现状补办用地审批手续,并按批准面积确定◥宅基地使用权。

                (四)2010年1月1日起至2014年3月27日《浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于规范农村宅基地管刘伯温开奖结果228333mcom2曾理切实破解农村建房难的意见》(浙政办发〔2014〕46号)下发之日前,农民建房未经批准或刘伯温开奖结果22833曾超过批准面积占用宅基地,但建房者符合建房条件、所占宅基地符合土地利用总体规划和村镇111166刘伯温开奖结果规划,且县(市、区)政府决6335刘伯温开奖结果王中王定可以确定宅基地的,应经本农村集体经济组织同意并公示无异议,对当地规定面积标准刘伯温开奖结果22833曾内的未批部分进行处理(处罚)后,按违法占用前的地类补办用地审批手续,按批准面积确定宅基地使用权。

                (五)2014年3月27日《浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农村建房难的意见》(浙政办发〔2014〕46号)下发后的违法占地建房,一々律按现行政策处理。

                第九条  农村房屋确226333刘伯温开奖结果权依据。严格按照《浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》(浙政办发 [2017] 43号)文件执行。

                (一)1982年2月13《村镇建房用地管理条例》实施前,农民占用宅基地建房且至今未扩建或翻建的,在按浙○政办发〔201473号文件规定确定宅基地使用权的基础上,对该宅刘伯温开奖结果81基地上的房屋可按现有实际建筑面积确定228333刘伯温开奖结果房屋所有权。

                (二)1982213《村镇建房用地管理条例》实施起至199311《村庄和集镇规划228333刘伯温开奖结果建设管理条例》实施前,农民未经批准或超过批准面积63888刘伯温开奖结果l占用宅基地建房472222刘伯温开奖结果美人鱼的,且在199311后未发生变化的,在按浙◎政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上,根据已确定宅基地使用权范围内的房屋建筑面积确定房屋⊙所有权;对超过已确定宅基刘伯温开奖结果228333CO∩w地使用权范围的房屋建筑面积不予确定房屋所有权。

                (三)199311《村庄和集6335刘伯温开奖结果王中王镇规划建设管理条例》实施起至2014年3月27《浙江省刘伯温开奖结果香港办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》(浙政办发〔201446号)出台前,农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的,在按浙政办发〔201473号文件规定确定宅基地使用权的基础上,对已确定宅基地使用权范围内的房屋,补办村镇规划审批手343866刘伯温开奖结果续后,按照村镇规划批刘伯温开奖结果228333c0nw准的建筑面积确定房屋所有权;对◤超过村镇规划批准的建筑面积以及超过已确定︾宅基地使用权范围的房屋建筑面积,不予确定房屋所有权。农民占用经依法批刘伯温开奖结果228准的宅基地建房,但未6335刘伯温开奖结果一j办理村镇规划审批手续的,补办村镇规划审批手续后,按村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权。

                (四)201427日浙政办发〔201446号文件出台后,农民违法占用宅基地或违28333刘伯温开奖结果i28反村镇规划建房的,一律按现111166刘伯温开奖结果行政策处理。

                第十条  农民违法占用宅基地或违反村镇规划建房的,按照“三改一拆”工作相关政策应当拆除的,坚决予以拆除。对符合浙政办6335刘伯温开奖结果004900发〔2014〕73号、浙政办发〔201743号文件规定,按下列要求确权。

                (一)对于已按相关文件进行处罚的整█幢违法农村宅基地及住房符合土地利用总体规划和村镇规划、“一户一宅”等建房要求的,乡镇(街道)按处罚时间建房审批政策6374刘伯温开奖结果 最快给予补办审批,登记时按6374刘伯温开奖结果m审批面积确权,宗地图、房屋分户图按实际使用范香港刘伯温开奖结果围绘制,超出审批面积部分在不动产权证书附记栏中注明;对于已按文件进行分类处置的主房超批准面积的ㄨ农户,登记时按审批面积确权,宗地图、房屋分户图按实际使用6374刘伯温开奖结果m范围绘制,超出28333刘伯温开奖结果i28审批部分在不动产权证书附记栏中注明;对于已按文件进6374刘伯温开奖结果行处罚的超附属用房部分的农户,宗地图、房屋分户6335刘伯温开奖结果004900图按主房范围绘制,登记时按主房面积确权,附属用房不√予确权。

                (二)对于未进行违法用地处理的,按《衢州市柯城区刘伯温开奖结果香港关刘伯温开奖结果一于印发柯城区违法建筑分类处置意见(试行)补充规定的通知》(柯政发[2015]94号)文件分类处置后,按上述第(一)条确权。因特殊【原因不进行分类处置,主房超审批面积部分,经乡镇(街道)认定,可以暂时保留违法超占超建的宅基地及住房,超占超@建部分待今后拆建、翻建时予以拆除刘伯温开奖结果王中王w↓,登记时按审批面积确认,宗地图、房屋分户图按实际使用范围绘制,超占刘伯温开奖结果228333ww曾超建面积在不动产权证书附记栏中注明超占面积、超建部分待今后拆建、翻建时予以拆除;不进行分类处置的附属用房,能拆除的拆除,暂缓拆除的由乡镇ξ (街道)出具暂缓拆除刘伯温开奖结果22833清单,登记时按主房面积确权,宗地图、房屋分户图按主房范围绘制,附属用房不予确权。

                第十一条 明确历史遗留问题的确权登记。

                (一)1993年11月1日前土地已审批或办理土地证的,宗地、房屋测绘图按实际使用范围绘刘伯温开奖结果6374制,宗地面积按审批面积或原证面积♀确权,阳台部分计入建筑面积予以确权登记。

                (二)原地基、原高度范王中王鉄算盘刘伯温开奖结果围内符合修缮的房屋,未经国土、规划、乡政府审刘伯温开奖结果现场直播批的,由村乡两级出具证明,登记部门给予确权。

                (三)非本农村集体经济组织成员的农民或城镇◥居民,以依法继承方式取得农村房屋的,准予◥确权登记宅基地使用权和房屋所有权,并在权属证书上注6374刘伯温开奖结果 最快明“该权利人为6374刘伯温开奖结果91345本村农民集体原成员住宅的合法继承人”。

                (四)原为农村集体经济组织成员,因升学、兵役、婚姻、就业、投靠、服刑等■正常人口迁移成为非原农村集体经济组织成员的,其在原农村集体经济6374刘伯温开奖结果香港马会组织内的房屋准予确权004900刘伯温开奖结果登记宅基地使用权和房屋所有权,并在权472222刘伯温开奖结果属证书上注明“该权利人原为本村集体经济组织成员”。

                (五)农民因重点工刘伯温开奖结果228333nn程建设、地质744 刘伯温开奖结果灾害防治、新农村建设、下山脱贫等依法批准异地建房的,可凭相ㄨ关权属证明文件申请确权登记宅基地使用权和房屋所有权,并在权属证书上注明“该权利人为非本村集6734刘伯温开奖结果体经济组织成员,该权利人为xx村集体经济组织成员”。

                (六)1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施】前,经依法批准合法取得的宅基地,未再申请其他住宅的,不受“一户一宅”限制,准予228333刘伯温开奖结果w确权登记。

                (七)转让、兼并宅基地刘伯温开奖结果黄大仙及住房的,受让人必须符合“一户一宅”的规定,并由004900刘伯温开奖结果所在村、乡镇刘伯温开奖结果香港出具证08667刘伯温开奖结果明;受让后面积超过限额面积,由于房屋结构』原因不能拆除的,可按实际面积登记⊙发证。

                (八)1982年2月13日前建设的没有权属资料的宅基地及住房,在查明土地及房屋历史使用情况和现状后,由本村村两委对宅基地使用权63888刘伯温开奖结果l人、面积、四至、使用情况等进行确认后,报当地乡镇(街道)审定,经公告30日无异议后,予以确权。

                (九)对于土地、房屋登〗记人已故,需由父母、配偶或子女继承的,家庭成员∏简单的,在村、乡镇(街道)的鉴证下,有继承权人到』场签字确认的,登记机6374刘伯温开奖结果6374构按继承协议确权。对于土地、房屋登记人已故,家庭情况复杂刘伯温开奖结果109期的,农户需凭合法生效刘伯温开奖结果322822的法律文书办理农村宅基地及住房确权登记。

                第十二条 有下列情刘伯温开奖结果572222况之一的,不予(或暂缓)首次登@ 记发证:

                (一)土地权属或房屋权属有争议的;

                (二)土地及房屋违法违规行为未经依法处理的,未经乡镇(街道)认定可以↘暂时保留的;

                (三)城镇居刘伯温开奖结果12码民非法取得农村宅基地的;

                (四)不能提供合法有效的土地和房屋权属来源证明、身■份证明及其他申请材料的或申请登记的证明文件、调查资料与实地查看情况不一致的;

                (五)已异▽地安置或批准新建,需要拆除的原宅基地及788678刘伯温开奖结果房屋;

                (六)土地、房屋权利已被依法征收、没收或收回,原权刘伯温开奖结果112555利人提出土地、房屋权利登记申请的;

                (七)不符合《柯城区拆违治乱专项行动方案》区委办〔2018〕22号文件规定的;

                (八)其他不予登记的情形。

                第十三条 在柯城区城市总体规划用地范围内农民建房清理整顿◣期后,未超面积6335刘伯温开奖结果首页的、或超占超建面积已经按相关政策处理的农村宅基地及房屋可以办理首次登记。超占超建面积未〇经处罚的,该整宗宅基地和房屋不予办理登记;规划控制区内农村宅基地及房屋转移登记,一律暂停办6374刘伯温开奖结果 最快理。

                第十四条  有下列情况之一的,不予办理调剂并入农村宅基地及房屋的转移登记:

                (一)将原享有的宅基地上的建筑物转让、出售、赠与后,要求并入宅基地和房屋的;

                (二)原有住房因拆迁或宅基地换公寓等已享受安置政策的;

                (三)政府抚养▂照顾的孤寡老人、五保户申请并入宅基地和房屋的;

                (四)离婚后「根据离婚协议或法院判决等相关司法文书放弃住房的一方,未组成新家庭的要求并入宅基地和房屋的,不予办理;

                (五)国家机关、事业单位正式在编人员申请并入宅基地和房屋的。

                (六)法律法规及▲政策规定不得办理转移登记的其他情形。

                第十五条  规划控制区卐外转移登记中的农村户的认々定按照《衢com6374刘伯温开奖结果州市柯城区刘伯温开奖结果香港办公室关于印发柯城区农民建房管理办法(试行)的通知》(柯政办发〔2018〕51号)的有关规定执行。

                第十六条  对农刘伯温开奖结果22833co村住宅因房屋结构或文物保护需要,确实难以拆除,需要将房地产赠与或折价给当地◆村委会的,根据公证书或双方协议◥,可以办理转移登记。因房屋结构难以拆除指的是两户或↙以上共用刘伯温开奖结果228333ww曾一处宅基地(一幢住宅),拆除其中一户会影响另一户住宅的结构和整体性,从而影响房屋整体质量的情况。因其它特殊原因确实需要将农♀村宅基地及房屋转移给村委会的,由村委会提⌒出申请,说明理由,由乡镇(街道)出具同意收回农村宅基地及房屋◆的证明,并根据公证书或刘伯温开奖结果228333conw双方协议,办理转移登记。

                第四章  登记发证

                第十七条  宅基地使用权和房屋所有权登记分为首次登63888刘伯温开奖结果记、变更登记、转移登记、注销登记、异议登记、预告登记、查封登记等。

                第十八条  宅基地使用权和房√屋所有权登记应当按照不动产单︼元进行登记。一般以经依法批准的宅基地上的独立建筑为基本单元进行登记。

                本办法实施前刘伯温开奖结果现场直播,原已按层、套、间为基本单位进行房屋登记的,可维持现状,今后转移登记时,仍可按层、套、间登记。

                第十九条  农村宅基地及住房确权登记发证以“一户一宅、拆旧建新、面积法定”为前提,“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则,由户主或权利人申请登记,按下★列程序进行:

                (一)登记申请;

                (二)权籍调查;

                (三)审核审批;

                (四)注册登记;

                (五)核发或者更√换证书。

                第二十条  农村宅基223刘伯温开奖结果地及住房确权登记内容必须在衢州市国土局网站及宅基地所在地刘伯温开奖结果112555进行公告,公告期15个工作日。

                公告期间有异议,异议人提供相关的异议书面证明材料的,应当中止或暂缓办理原登记申请并通知申请人。

                第二十一条  申请农村宅基地及房屋确权登记发证应提供以744 刘伯温开奖结果下材料:

                (一)不动产登记申请书6374刘伯温开奖结果奖.金;

                (二)申请人(户主)、代理人合法有效身份证明和本户户口信息;

                (三)权属来源证明材料;

                (四)房屋质量鉴定报告或竣工综合╱验收意见或乡(镇、街道)出具的房屋质量认定意见;

                (五)土地和房屋测绘报告。

                第五章  附  则

                第二十二☉条  本细则ξ自公布之日起三十日后施行。本细则施行前有关农村宅基地及住房确权登记发证的规定不一致的,以本细则为准。

                第二十三条  本细则由衢州市自然资源和规划局柯城分局Ψ负责解释。




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